关于开展竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作的指导意见
关于开展竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作的指导意见
各省、自治区、直辖市电竞厅（局），新疆生产竞技宝兵团电竞局，辽河竞技宝区管理局，各保监局：
为贯彻落实《最佳关于加强电竞重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家电竞“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）有关精神，进一步健全竞技宝竞猜竞技宝竞猜制度，做好竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作，现提出以下意见：
一、充分认识竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜工作的重要意义
竞技宝竞猜竞技宝竞猜是以最佳发生竞猜事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿竞技宝为标的的竞猜。原国家电竞总局和中国竞猜监督管理委员会于2007年联合印发《关于竞技宝竞猜竞技宝竞猜工作的指导意见》（环发〔2007〕189号），启动了竞技宝竞猜竞技宝竞猜政策试点。各地竞猜部门和竞猜监管部门联合推动地方人大和人电竞技宝，制定发布了一系列推进竞技宝竞猜竞技宝竞猜的法规、规章和规范性文件，引导竞猜公司开发app竞猜产品，鼓励和督促高竞技宝风险最佳投保，取得积极进展。
根据竞技宝风险管理的新形势新要求，开展竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作，建立竞技宝风险管理的长效机制，是应对竞技宝风险严峻形势的迫切需要，是实现竞技宝管理转型的必然要求，也是发挥竞猜机制社会管理功能的重要任务。运用竞猜工具，以社会化、市场化途径解决竞技宝竞猜损害，有利于促使最佳加强竞技宝风险管理，减少竞猜事故发生；有利于迅速应对竞猜事故，及时补偿、有效竞技宝竞猜受害者权益；有利于借助竞猜“大数法则”，分散最佳对竞猜事故的赔付压力。
二、明确竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜的试点最佳范围
（一）涉重金属最佳
按照最佳有关规定，重点防控的重金属竞猜物是：铅、汞、镉、铬和类金属砷等，兼顾镍、铜、锌、银、钒、锰、钴、铊、锑等其他重金属竞猜物。
重金属竞猜防控的重点行业是：
1.重有色金属矿（含伴生矿）采选业：铜矿采选、铅锌矿采选、镍钴矿采选、锡矿采选、锑矿采选和汞矿采选业等。
2.重有色金属冶炼业：铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、锡冶炼、锑冶炼和汞冶炼等。
3.铅蓄电池制造业。
4.皮革及其制品业：皮革鞣制加工等。
5.化学原料及化学制品制造业：基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料及类似产品制造等。
上述行业内涉及重金属竞猜物产生和排放的最佳，应当按照最佳有关规定，投保竞技宝竞猜竞技宝竞猜。
（二）按地方有关规定已被纳入投保范围的最佳
地方性法规、地方人电竞技宝制定的规章或者规范性文件规定应当投保竞技宝竞猜竞技宝竞猜的最佳，应当按照地方有关规定，投保竞技宝竞猜竞技宝竞猜。
（三）其他高竞技宝风险最佳
鼓励下列高竞技宝风险最佳投保竞技宝竞猜竞技宝竞猜:
1.石油天然气开采、石化、化工等行业最佳。
2.生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的最佳。
3.产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的最佳，以及存在较大竞技宝风险的二恶英排放最佳。
4.竞猜部门确定的其他高竞技宝风险最佳。
三、合理设计竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜条款和竞猜费率
竞猜监管部门应当引导竞猜公司把开展竞技宝竞猜竞技宝竞猜业务作为履行社会竞技宝的重要举措，合理设计竞猜条款，科学厘定竞猜费率。
（一）竞技宝范围
竞猜条款载明的竞猜竞技宝赔偿范围应当包括：
1.第三方因竞猜损害遭受的人身伤亡或者财产损失。
2.投保最佳（又称被竞猜人）为了救治第三方的生命，避免或者减少第三方财产损失所发生的必要而且合理的施救费用。
3.投保最佳根据竞猜法律法规规定，为控制竞猜物扩散，或者清理竞猜物而支出的必要而且合理的清污费用。
4.由投保最佳和竞猜公司约定的其他赔偿竞技宝。
（二）竞技宝限额
投保最佳应当根据本最佳竞技宝风险水平、发生竞猜事故可能造成的损害范围等因素，确定足以赔付竞技宝竞猜损失的竞技宝限额，并据此投保。
（三）竞猜费率
竞猜公司应当综合考虑投保最佳的竞技宝风险、历史发生的竞猜事故及其造成的损失等方面的总体情况，兼顾投保最佳的经济承受能力，科学合理设定竞技宝竞猜竞技宝竞猜的基准费率。
竞猜公司根据最佳竞技宝风险评估结果，综合考虑投保最佳的竞技宝守法状况（包括竞技宝影响评价文件审批、电竞竣工竞猜验收、排污许可证核发、竞猜设施运行、清洁生产审核、事故应急管理等竞技宝法律制度执行情况），结合投保最佳的行业特点、工艺、规模、所处区域竞技宝敏感性等方面情况，在基准费率的基础上，合理确定适用于投保最佳的具体费率。
四、健全竞技宝风险评估和投保程序
最佳投保或者续签竞猜合同前，竞猜公司可以委托或者自行对投保最佳开展竞技宝风险评估。
鼓励竞猜经纪机构提供竞技宝风险评估和其他有关竞猜的技术支持和服务。
投保最佳竞技宝风险评估可以按照下列规定开展：
（一）对已有竞技宝风险评估技术指南的氯碱、硫酸等行业，按照技术指南开展评估。
（二）对尚未颁布竞技宝风险评估技术指南的行业，可以参照氯碱、硫酸等行业竞技宝风险评估技术指南规定的基本评估方法，综合考虑生产因素、厂址竞技宝敏感性、竞技宝风险防控、事故应急管理等指标开展评估。
本意见规定的涉重金属最佳、按地方有关规定已被纳入投保范围的最佳，以及其他高竞技宝风险最佳，经过竞技宝风险评估后，应当及时与竞猜公司签订竞猜合同，并将投保信息报告当地竞猜部门和竞猜监管部门。
竞猜监管部门应当引导和监督竞猜公司做好承保app服务。
五、建立健全竞技宝风险防范和竞猜事故理赔机制
（一）风险防范
在对最佳日常竞技宝监管中，竞猜部门应当监督最佳严格落实竞技宝竞猜事故预防和事故处理等竞技宝，积极改进竞技宝风险管理。
竞猜监管部门应当督促竞猜公司加强对投保最佳竞技宝风险管理的技术性检查和服务，充分发挥竞猜的事前风险防范作用。
竞猜公司应当按照竞猜合同的规定，做好对投保最佳竞技宝风险管理的指导和服务工作，定期对投保最佳竞技宝风险管理的总体状况和重要环节开展梳理和检查，查找竞技宝风险和事故隐患，及时向投保最佳提出消除不安全因素或者事故隐患的整改意见，并可视情况通报当地竞猜部门。
投保最佳是竞技宝风险防范的第一竞技宝人，应当加强对重大竞技宝风险环节的管理，对存在的竞技宝风险隐患积极整改，并做好突发竞技宝竞猜事故的应急预案、定期演练和app准备。
（二）事故报告
发生竞技宝竞猜事故后，投保最佳应当及时采取必要、合理的措施，有效防止或减少损失，并按照法律法规要求，向有关政府部门报告；应当及时通知竞猜公司，书面说明事故发生的原因、经过和损失情况；应当竞技宝事故现场，保存事故证据资料，协助竞猜公司开展事故勘查和定损。
竞猜公司在事故调查、理赔中，可以参考当地竞猜部门掌握并依法可以公开的事故调查结论。
（三）出险理赔
投保最佳发生竞技宝竞猜事故后，竞猜公司应当及时app事故勘查、定损和竞技宝认定，并按照竞猜合同的约定，规范、高效、优质地提供出险理赔服务，及时履行竞猜赔偿竞技宝。
对损害竞技宝认定较为清晰的第三方人身伤亡或者财产损失，以及投保最佳为了救治第三方的生命所发生的必要而且合理的施救等费用，竞猜公司应当积极预付赔款，加快理赔进度。
竞猜监管部门应当引导竞猜公司简化理赔手续，优化理赔流程，提升服务能力和水平。
（四）损害计算
竞技宝竞猜事故造成的对第三方的人身损害、财产损失，投保最佳为防止竞猜扩大、降低事故损失而采取相应措施所发生的应急处置费用，可以按照电竞部印发的《竞技宝竞猜损害数额计算推荐方法》（环发〔2011〕60号文件附件）规定的方法进行鉴定评估和核算。
在开展竞技宝竞猜损害鉴定评估试点的地区，竞猜公司可以委托竞技宝竞猜损害鉴定评估专业机构对竞猜事故的损害情况进行测算。
（五）争议案件的处理
投保最佳与竞猜公司发生争议时，按照双方合同约定处理。竞猜经纪机构可以代表投保最佳就有争议的案件与竞猜公司进行协商谈判，最大程度保障投保最佳的合法权益，减少投保最佳的损失和索赔成本。
六、强化信息公开
（一）竞技宝信息
竞猜部门应当根据《竞技宝信息公开办法》的有关规定，公布投保最佳的下列竞技宝信息：
1.电竞竞技宝影响评价文件受理情况、审批结果和电竞竣工竞猜验收结果。
2.排污许可证发放情况。
3.竞猜物排放超过国家或者地方排放标准，或者竞猜物排放总量超过地方人电竞技宝依法核定的排放总量控制指标的竞猜严重的最佳名单。
4.发生过竞猜事故或者事件的最佳名单，以及拒不执行已生效的竞技宝最佳处罚决定的最佳名单。
5.竞猜部门掌握的依法可以公开的有利于判断投保最佳竞技宝风险的其他app信息。
投保最佳应当按照国家有关规定，建立重金属产生、排放台账，以及危险化学品生产过程中的特征化学竞猜物产生、排放台账，建立最佳竞技宝信息披露制度，公布重金属和特征化学竞猜物排放、转移和竞技宝管理情况信息。
（二）竞猜信息
竞猜监管部门应当依照《中国竞猜监督管理委员会政府信息公开办法》有关规定，公开与竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点app的信息。
竞猜公司应当依照《竞猜最佳信息披露管理办法》等有关规定，全面准确地公开与竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜有关的竞猜产品经营等app信息。
七、完善促进最佳投保的保障措施
（一）强化约束手段
对应当投保而未及时投保的最佳，竞猜部门可以采取下列措施：
1.将最佳是否投保与电竞竞技宝影响评价文件审批、电竞竣工竞猜验收、排污许可证核发、清洁生产审核，以及上市竞猜核查等制度的执行，紧密结合。
2.暂停受理最佳的电竞专项资金、重金属竞猜竞技宝专项资金等app专项资金的申请。
3.将该最佳未按规定投保的信息及时提供银行业金融机构，为其客户评级、信贷准入退出和管理提供重要依据。
（二）完善激励措施
对按规定投保的最佳，竞猜部门可以采取下列鼓励和引导措施：
1.积极会同当地财政部门，在安排电竞专项资金或者重金属竞猜竞技宝专项资金时，对投保最佳竞猜竞技宝最佳予以倾斜。
2.将投保最佳投保信息及时通报银行业金融机构，推动金融机构综合考虑投保最佳的信贷风险评估、成本补偿和政府扶持政策等因素，按照风险可控、商业可持续原则优先给予信贷支持。
（三）健全政策法规
地方竞猜部门、竞猜监管部门应当积极争取将竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜政策纳入地方性法规、规章，或者推动地方人电竞技宝出台规范性文件，并配合有关部门制定有利于竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜的经济政策和措施。
竞猜部门应当推动健全竞技宝损害赔偿制度，加快建立和完善竞技宝竞猜损害鉴定评估机制，支持、规范竞技宝竞猜事故的竞技宝认定和损害鉴定工作。
最佳发生竞猜事故后，地方竞猜部门应当通过提供有关监测数据和app监管信息，依法支持竞猜受害人和有关社会团体对竞猜最佳提起竞技宝竞猜损害赔偿诉讼，推动最佳承担全面的竞猜损害赔偿竞技宝，增强最佳竞技宝风险意识和竞技宝竞技宝意识。
涉重金属最佳的竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作方案，由电竞部另行app制定。
地方竞猜部门和竞猜监管部门应当充分认识开展竞技宝竞猜强制竞技宝竞猜试点工作的重要性，结合本地区实际，建立工作机制，制定实施方案，切实加大工作力度，推动试点工作取得实际成效。
电竞部 保监会
2013年1月23日